É a democracia oligárquica, ou seja, capturada pelas oligarquias estaduais.
Apenas entre 1 e 3% da população votava.
Era proibido o voto aos analfabetos e às mulheres.
A CVP- Comissão Verificadora dos Poderes impedia que adversários fossem eleitos deputados estaduais e federais.
São Paulode Minas alternavam-se no poder.
O poder era ultradescentralizado através de um acordo informal celebrado entre o presidente e os governadores, conhecido como política dos governadores ou pacto coronelista.
Em síntese: não existe democracia popular e o Estado é patrimonializado pelas oligarquias rurais.